بنام خداوند پاک

چه وقت یک طرح یا لایحه به قانون تبدیل میگردد

در تمام کشور های دنیا که قوه مقننه یی آنها را دو مجلس تشکیل میدهد بطور معمول قانون عبارت از مصوبه هردو مجلس است اما اختیارات مجلسین درکشورهای مختلف بنابه مواد قانون اساسی آنها فرق میکند دربعضی از کشور ها اختیارا ت مجلس نماینده گان در تصویب وبوجود آوردن قانون بسبت به مجلس عالی یا (سنا)بیشتر است ودر بعضی ازکشور ها اختیارات این دو مجلس مساوی است بنا به گفته های فوق یک طرح یا لایحه  وقتی به قانون تبدیل میگردد که هردو مجلس (اول ودوم)آنرا بااکثریت آرا تصویب نمایند .در افغانستان که ازجمله کشورهای دارای نظام دو مجلسی است آنچه که از قانون اساسی استنباط میگردد صلاحیت مجلسن نماینده گان (ولسی جرگه)نسبت به مجلس عالی (مشرانو جرگه)بیشتر است وهر گاه بین هردو مجلس درمورد طرح یا لایحه قانونی اختلاف نظرپیدا شود وبه تصویب نرسد درین صورت مجلس نماینده گان به اساس ماده صدم قانون اساسی میتواند آن طرح را تصویب و تبدیل به قانون گرداند .در ماده نود چهارم قانون اساسی امده است که "قانون عبارت است از مصوبَه هردو مجلس شورایی ملی  که به توشیح ریس جمهور رسیده باشد ."اما وقتیکه اختلاف پیش میآید وتوافق دو مجلس بر سر ی تصویب یک قانو ن حاصل نمیگردد درین صورت لایحه رد شده بحساب میرود اما بازهم مجلس نماینده گان طرح مذکور رااگر با آرای دو ثلث کل اعضا به تصویب برساند بدون موافقت مجلس دوم باتوشیح ریس جمهور نافذ شمرده میشوداین موضوع در ماده صدم قانون اساسی با چنین صراحت بیان گردیده است " هرگاه مصوبه یک مجلس از طرف مجلس دیگر رد شود برای حل اختلاف هیئت به تعداد مساوی از اعضای هردو مجلس تشکیل میگرد د.فیصله هیئت بعد از توشیح رئیس جمهور نافذ شمرده میشود. در صورتیکه هیئت مختلط نتواند اختلاف نظر رارفع کند ،مصوبه رد شده به حساب میرود .درین حالت مجلس نماینده گان (ولسی جرگه)میتواند در جلسه بعدی آنرا بادو ثلث آرای کل اعضا تصویب کند این تصویب بدون ارائه به مجلس عالی (مشرانو جرگه )بعد از توشیح رئیس جمهور نافظ شمرده میشود "